Queremos transformar a la región del Bio Bio en la capital de la ciencia y la tecnología de latinoamérica Ver más

Desde el 11 de Enero del 2010, Chile se convierte en el miembro nº 31 de la Organización de Cooperación y Desarrollo (OCDE) y el primer país de América del Sur en incorporarse a ésta organización, lo que representa un verdadero reconocimiento internacional a dos décadas, durante las cuales nuestro país, ha reforzado su sistema democrático y sus políticas económicas. 

Dentro de éste ambiente de cooperación y desarrollo, la OCDE busca, a partir de  la investigación sobre Educación Superior, orientar estrategias para el desarrollo económico, social y cultural de las ciudades.  La ejecución de estos estudios es coordinada por el Programa OECD de Gestión de Instituciones de Educación Superior (IMHE). En Julio del año 2004, OECD/IMHE llevó a cabo un amplio estudio con catorce investigaciones regionales en doce países. Esto tuvo como resultado la emblemática publicación de OECD “Educación Superior y Regiones: Globalmente Competitiva, Localmente Comprometida” (OECD, 2007). En el año 2008, la OECD/IMHE lanzó una segunda serie de estudios sobre Educación Superior en el Desarrollo Regional y a nivel de Ciudad, para dar a conocer la demanda, por parte de los gobiernos nacionales y regionales, de instituciones de educación superior más receptivas y proactivas. Como resultado, 14 regiones en 11 países han estado sometidas al proceso de revisión de la OECD durante los años 2008 al 2010.  A Chile, y particularmente a nuestra Región del Bío Bío le correspondió ser sujeta de esta investigación durante el año 2010.

 

El estudio de la OECD/Banco Mundial, confirma que Chile se encuentra listo para la segunda generación de reformas a la educación superior, a fin de mejorar la calidad de la educación, para enfrentar desafíos en cuanto a equidad, y para mejorar los resultados de empleabilidad y transferencia de conocimientos. 

 

Este estudio respecto de la Región del Biobío, ha sido pionero en tres aspectos: 

1. Ha sido el primero de su tipo en ser llevado a cabo en Chile.

2. El primero en ser conducido en colaboración con el Banco Mundial.

3. La región del Biobío fue la primera de las regiones en ser sometida a estudios durante la segunda etapa de los estudios OECD respecto de la Educación Superior en el Desarrollo Regional y de Ciudades.

El eje central de la investigación es la formación de asociaciones que permitan la construcción de acuerdos regionales a partir de la integración de instituciones de educación superior con agencias públicas y privadas, la identificación de metas estratégicas y la definición de planes de trabajo participativos en torno a ellas. Además las revisiones tienen en cuenta diferentes contextos nacionales y regionales dentro de los cuales funcionan los Programa OECD de Gestión de Instituciones de Educación Superior.

Contexto Regional:

La Región del Biobío, es tradicionalmente pionera a nivel nacional respecto del desarrollo en políticas de innovación regional. Como parte de sus objetivos de largo plazo, la región apunta a fortalecer el proceso de descentralización, a mejorar la calidad de sus recursos humanos, a aumentar las tasas de innovación tecnológica y a fortalecer el sector productivo, la competitividad y los índices de valor agregado en la economía regional. Sin embargo, la tasa de creación de empresas y de negocios en comparación con otras regiones de Chile, es una de las más bajas del país, lo que sugiere que encontrar las formas para aumentar el emprendimiento podría ser una efectiva estrategia para la creación de puestos de trabajo. La tasa de desempleo es mayor que el promedio nacional, a la vez que también hay evidencia de “fuga de cerebros o de talentos”.

 

Desarrollo de Capital Humano

La Región del Biobío es una “fábrica de capital humano”, superada sólo por la región Metropolitana, en términos de número de instituciones de educación superior, matrículas de estudiantes, profesores e investigadores. Además,  la Región ha realizado progresos impresionantes en la ampliación del acceso a la educación que ha incluido a todos sectores de la sociedad pero especialmente a los estudiantes de antecedentes socioeconómicos bajos. 

Sin embargo, el estudio es claro: sigue habiendo problemas para consolidar los logros alcanzados, los niveles de salarios son más bajos en la región en relación con otras regiones industriales del país, en tanto que los graduados de la educación superior ganan menos que sus pares en cualquier otro lugar de Chile. Estos pueden ser los factores que expliquen la alta tasa de “fuga de talentos” de la Región del Biobío. Es por ello, que resulta imperioso alinear mejor el sistema educativo a las necesidades de la región y con ello hacer frente a la fragmentada arquitectura de manejo del cluster y a la ausencia de mecanismos de coordinación a nivel regional que faciliten la articulación de una visión a largo plazo y la implementación de una estrategia de desarrollo del sector.

 

El estudio también plantea líneas de trabajo que pueden contribuir a la obtención de soluciones para promover el desarrollo de capital humano en la región como por ejemplo:

• Las Instituciones de Educación Superior (IES) y los participantes claves de la economía y sociedad deben trabajar juntos a fin de establecer un Sistema de Desarrollo de Capital Humano Regional alineado respecto de las necesidades de los mercados laborales y sus tendencias.

• Las instituciones de educación superior deben mejorar sus índices de egreso y junto con ello, enfocarse en la empleabilidad y al desarrollo de habilidades de emprendimiento de los graduados, proveyéndolos con las destrezas y capacidades necesarias en una economía de conocimiento globalizada.

• Se deben aumentar los esfuerzos para aumentar la matrícula y el éxito de estudiantes que sean los primeros en sus familias en seguir estudios superiores.

• Se deben tomar medidas para expandir significativamente las oportunidades de educación superior para adultos en edad laboral.

 

Innovación en la Región del Biobío

En lo que respecta a éste punto, el informe es preciso, la región del Biobío es un líder claro en tomar la innovación como un pilar de su desarrollo económico.  El sector educación está por encima de la media nacional en cuanto a capacidad de innovación y ha destacado en numerosas áreas de planificación, coordinación, análisis, establecimiento de objetivos, prioridades y consensos, además de tener un plan coherente con objetivos bien articulados a largo plazo. 

Sin embargo, la capacidad total para absorber innovación tecnológica es baja, ya que es destinada para su transferencia a otras regiones más desarrolladas tecnológicamente. Por ello se nos recomienda:

• Aumentar la preocupación de monitorear la tasa de retorno de las inversiones públicas, como un medio de estimular emprendimiento y competitividad de alto nivel.

• Expandir la cooperación entre las empresas del sector privado, administración pública, agencias de desarrollo regional e instituciones de educación superior. 

• Encontrar formas de influenciar una participación más concreta en actividades de innovación y con ello desplazarse desde la producción de conocimiento hacia la transferencia de conocimiento.

 

Desarrollo social, cultural y ambiental en la Región del Biobío

Las condiciones sociales de la Región del Biobío han mejorado considerablemente en las dos últimas décadas, pero hoy en día todavía existen muchos desafíos, tanto sociales como ambientales,  en las instituciones de educación superior y el acceso a ellas, en la prestación de servicios de salud, entre tantas otras. Sin embargo, hay una oportunidad para poder fortalecer y potenciar a las comunidades para hacer frente a sus propios retos, mediante el fortalecimiento de la economía social, la identidad cultural y el desarrollo del medio ambiente.

Es así que dentro de éste trascendental punto se nos recomienda:

• Reunir y compartir información sobre las diversas iniciativas y proyectos que existen.

• Buscar oportunidades para utilizar el aprendizaje basado en el trabajo y la experiencia, así como la investigación, para fomentar de ésta manera el desarrollo comunitario y la creación de empleo.

• Desarrollar las artes y la cultura como una estrategia para el desarrollo.

• Incrementar los esfuerzos en el desarrollo sostenible mediante la investigación y las buenas prácticas.

 

Construcción de capacidades a nivel regional

La Región del Biobío ha sido un pionero en la creación de capacidad para el crecimiento regional. Sin embargo, la colaboración entre los actores sigue siendo un gran reto. Una mayor integración y participación de actores cobra relevancia en un escenario de alta dispersión de proyectos, recursos escasos y en donde los proyectos carecen de la masa crítica que permita un impacto concreto.

Por ello se nos plantea que nuestro país debe necesariamente continuar y profundizar el proceso de descentralización, mejorar el desarrollo de capacidades en regiones, fortalecer la capacidad de toma de decisiones a nivel regional, comunal y local, e implementar adecuados mecanismos de coordinación, para lograr finalmente el aprovechamiento del potencial de crecimiento y desarrollo de la Región del Bío Bío.